电话网络忙通常指的是以下几种情况：

对方正在通话中：

当你尝试拨打电话时，如果对方正在使用手机摄像头或者正在与其他人通话，你可能会听到网络忙的提示音。

信号不好：

当信号不好时，电话也会提示网络忙。这可能是因为你所在的电话基站的无线信道太少，或者打电话的人太多，导致信道不足。

IP电话繁忙：

如果你使用的是IP电话卡（如17951等），在晚上IP路由比较忙的时候，也可能会经常听到网络忙的提示。

技术故障：

有时候，电话服务器可能会出现问题，导致无法拨出电话。

被拉黑或屏蔽：

也有可能是你被对方拉黑或屏蔽，导致无法接通。

占线：

如果对方电话未放好，或者电话机之间线路忙，也会导致你拨打电话时提示网络忙。

综上所述，电话网络忙可能是由多种原因造成的，包括对方正在通话、信号不好、技术故障或被拉黑等。你可以尝试换个时间再拨打电话，或者检查自己的电话设置和设备是否正常。